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欧盟特别峰会协调G20统一立场

2018-12-06 22:37:06

欧盟特别峰会协调G20统一立场

欧盟成员国领导人9月17日晚间在布鲁塞尔召开特别峰会,为下周在美国匹兹堡召开的二十国集团金融峰会协调内部立场。限制金融机构高管薪酬、继续实施经济刺激计划和推动世界贸易组织多哈回合谈判进程等预计将成为欧盟领导人的共同主张。

严惩金融业滥发"红包"

金融危机爆发后,银行等金融机构高管的天价薪酬问题招致各界的强烈不满。当前的薪酬文化被认为助长了金融机构高管们不顾风险的逐利行为,是加剧金融危机的一个重要因素。在金融危机中,当不少金融机构陷入危机伸手要求政府救助时,高管们却依然可以领取巨额奖金,这更引起了公愤。

限制金融业薪酬成了德国和法国等部分欧盟国家在加强国际金融监管方面对匹兹堡峰会的期待之一。提前获得的一份供欧盟特别峰会讨论通过的决议草案中,欧盟领导人将主张为金融业薪酬安排制定一套有约束力的规则,将薪酬与金融机构的"长期业绩表现"挂钩,并且在国家层面上将对违反规定滥发"红包"的金融机构进行惩罚。

除了原则性主张外,决议草案还提出了具体措施,即作为高管薪酬组成部分的股票期权必须在一定时间之后才可以行使,如果金融机构经营状况恶化,那么将被扣减。草案同时希望匹兹堡峰会能够探讨以何种方式对高管薪酬施加一个上限,即只能占金融机构全部薪金支出、营业收入或利润总额的一定比例。

9月初,G20财政部长及央行行长在伦敦召开的会议上虽原则同意对金融业薪酬安排加以约束,但由于美国和英国反对,会议并没有达成细化的限制措施。美国和英国担心的理由是,对金融机构高管薪酬管得太死会损害自身金融业的竞争力。

一名美国官员16日表示,美国总统奥巴马认为匹兹堡峰会不应限制金融业高管的薪酬多少,而只是就一些原则达成一致。由此看来,欧盟的主张想在匹兹堡峰会上获得通过还很悬。

继续实施经济刺激

如今距离金融危机爆发已逾一年,全球经济正呈现出明显的复苏迹象。美联储主席伯南克15日说,美国经济衰退很可能已经结束。欧盟委员会14日公布的预测也显示,欧盟经济将在今年第三季度走出衰退。

面对经济形势好转,已经走出衰退阴影的德国等欧盟国家正积极主张各国应逐步结束大规模经济刺激计划并应为此加强协调。但是,由于各国经济形势不同,具体何时以何种方式退出经济刺激计划却引起了分歧。由于当前经济形势依然充满着不确定性,如果过早结束经济刺激努力恐不利于经济复苏,但过晚结束不仅会加剧日后的通货膨胀风险,而且会加重财政负担,危及政府财政的中长期稳定。

欧盟委员会负责经济和货币事务的委员华金·阿尔穆尼亚16日表示,尽管欧盟经济正在走出衰退,但结束经济刺激措施还为时过早。根据此次特别峰会决议草案,欧盟领导人将在匹兹堡峰会上主张在现阶段仍维持刺激经济的努力,直至经济复苏势头得到巩固。但欧盟领导人也将指出,现在有必要拟订退出策略,一旦经济稳步复苏,各国应以相互协调的方式逐步退出经济刺激计划。

推动两大谈判

除了金融改革和经济复苏这两大议题外,欧盟领导人预计在匹兹堡峰会上还将着力推动世界贸易组织多哈回合谈判和年底在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化谈判。

虽然在前两次的二十国集团金融峰会上,与会全球主要经济体的领导人均作出了反对贸易保护主义的承诺,但包括欧美发达国家在内的一些国家的保护主义态势却愈发明显。世界贸易组织在本月14日发布的报告中警告说,一些国家自4月初的二十国集团伦敦金融峰会后继续采取各种各样的贸易限制措施,这会阻碍全球经济复苏。

欧盟希望在匹兹堡峰会上为早日完成多哈回合谈判注入新动力,通过扩大全球贸易自由化帮助经济复苏。根据决议草案,欧盟领导人将敦促二十国集团致力于在2010年前完成多哈回合谈判,并为此达成一份现实、大胆的路线图。

此次特别峰会上,欧盟领导人还将讨论应对气候变化出资问题,以争取在年底的联合国哥本哈根气候变化大会上为《京都议定书》2012年到期后的国际温室气体减排安排达成协议。

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